文 | 马克今天是中国反垄断史上第二个标志性时刻，第一个是2007年8月30日全国人大常委会通过中华人民共和国反垄断法。市场经济的本质是竞争，反垄断法正是要确保竞争，因此该法常被称为市场经济的宪法。但中国反垄断法就像无牙之虎，自2008年8月1日实施以来甚少发威，面对互联网行业时更是笼中之虎，听任违法者们在自己眼前愉快地玩耍。国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团处以182亿元罚款终结了反垄断法的无牙时期，本案不仅对中国的平台经济、互联网经济意义重大，对整个经济体的规范有序发展亦是标志性事件。但为什么是阿里，为什么是现在？准确的罚款数字是182.28亿元，小数点后被省略的2800万元，搁在以往也堪称巨额罚款。本案之前，中国反垄断执法机构开出的三大罚单是：2015 年 2 月，国家发改委对高通公司处以罚款60.88 亿元，理由是该公司滥用市场支配地位，以不公平的高价收取专利许可费、并实施搭售等垄断行为。2014 年 8 月，国家发改委对三菱电机等 12 家日本零部件企业处以罚款 12.35 亿元，理由是这些公司达成横向垄断协议，排除、限制竞争。2016 年 11 月，原国家工商行政管理总局对利乐公司处以罚款 6.68 亿元，理由是该公司滥用市场支配地位实施搭售等垄断行为。对本土公司的最高罚款，是2014年8月湖北省物价局对一汽大众公司处以罚款 2.48亿元，理由是该公司限定整车销售价格和维修服务价格。对阿里的罚款一举把纪录提高了3倍。但阿里并不是被罚得最狠的，之所以金额高，是因为它体量大，分母大，要论分子，上述美日欧企业都更高。反垄断法第四十七条规定：经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。司法实践中，没收违法所得很难操作，一般是罚款。高通是按2013年度中国市场销售额的8%计罚，三菱电机等日企的计罚标准是上年销售额的8%、6%、4%不等，利乐是按2011年中国市场销售额的7%计罚。阿里的计罚标准是其2019年中国境内销售额的4%，其实比较温柔，奈何它销售额高达4557亿元。阿里2020财年（2019年4月1日-2020年3月31日）总收入5097亿元，净利润1493亿元。182亿元罚款，罚掉了差不多八分之一的净利润。但是相较欧美“同行”，182亿元（约27.79亿美元）就逊色很多。2017年-2019年，欧盟反垄断委员会向谷歌开出82.5亿欧元（约98亿美元）罚单，2019年，美国联邦贸易委员会向脸书开出50亿美元罚单。2020年12月24日，国家市场总局立案调查阿里集团涉嫌垄断，2021年4月6日，市场总局向阿里集团送达《行政处罚告知书》，历时103天。即便在国内，反垄断案做出处罚决定通常也耗时良久。高通案，2013年11月立案调查，2015年2月下达处罚书，历时15个月；三菱电机案，2011年底开始调查，2014年8月结案，历时2年零9个月；利乐案更是耗时4年，从2012年绵延至2016年。根据中国《行政处罚法》，当事人如对上述行政处罚决定不服，可自收到行政处罚决定书之日起60日内，向相关行政部门申请行政复议；或自收到行政处罚决定书之日起6个月内，向人民法院提起行政诉讼。市场总局的行政处罚决定书披露，阿里在收到处罚告知书后立即认罚，放弃了陈述、申辩和要求举行听证的权利。4月10日上午11时，在市场总局处罚决定公布两小时后，阿里官方微博发布公开信，称对处罚“诚恳接受，坚决服从”，称对政府的监管与服务，对 社会 各界的批评与支持，“心怀感恩，心存敬畏”。不止阿里，本文列举的反垄断案，当事方在接到处罚结果后均放弃了上诉，但态度诚恳度反思深刻度，以阿里为最。即使申辩上诉，也得先交罚款。《行政处罚法》规定，行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。欧美的反垄断案更是旷日持久，因为其处罚程序与中国不同。中国是行政机构可自主处罚，欧美是行政机构履行调查职能，结案后向法院起诉违法当事方，并向法院建议处罚方案，法院做出判决后，处罚方可执行。这期间会反复拉锯，并在不同法院之间上诉，很多案子最终以和解告终，被诉方缴纳和解金（变相罚金）结案。但也有天价罚金和世纪大判决，最著名的莫过于历经8年官司之后，美国司法部赢得对AT&T的反垄断诉讼，将其一分为八。通读市场总局的行政处罚决定书，印象是：阿里案之所以结得这么快，是因为违法事实清楚、证据确凿，因此容易认定。处罚书披露，2015年以来，阿里滥用垄断地位实施“二选一”行为，通过禁止平台内经营者在其他竞争性平台开店和参加其他竞争性平台促销活动等方式，限定平台内经营者只能与当事人进行交易，并以多种奖惩措施保障行为实施，违反了《反垄断法》第17条第1款第4项关于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位行为。处罚书以3000余字的篇幅，列举了阿里滥用市场支配地位的行为，并称：以上事实有当事人相关人员调查询问笔录、内部钉钉群聊天记录、电子邮件、与部分平台内经营者签订的合作协议、各业务部门发展规划、工作总结、“双11”“618”招商规则、会议简报等文件、当事人自查报告以及竞争性平台和平台内经营者相关人员调查询问笔录等证据证明。在互联网行业，违反反垄断法第17条通常不加掩饰不假思索，二选一就是典型。你只能在我的平台上卖东西，你只能参加我的促销活动，你只能用我的软件，凡此种种，不一而足。若有不从，你就别在我的地盘上混，你不在我的地盘上混，你还能混得下去？在阿里看来，二选一完全合理，是正常市场行为。阿里市场公关委员会主席王帅2019年曾发微博称：平台为组织大促活动必须投入大量资源和成本，只能向最有诚意最积极参与大促活动的品牌商家倾斜，这是最朴素的商业规则。二选一在互联网行业，尤其是平台型企业中层出不穷。最早的二选一之争是2010年的3Q大战，腾讯要求其用户卸载360软件，否则无法登录QQ。电商繁荣后，成为二选一的重地。京东诉阿里二选一，阿里反唇相讥你难道没用过这招吗？微信vs支付宝、美团vs饿了么、顺丰vs菜鸟，案例不胜枚举。既然二选一这么多年了，大家都躬逢盛典不亦乐乎，为什么现在喊停？我同意《反垄断法》起草专家组成员、中国政法大学副校长时建中的看法：经过20多年的发展，我国平台企业已经由“孩童”进入到“青年”时期，平台企业的商业模式、交易结构初步定型，所实施的“二选一”“大数据杀熟”“自我优待”“扼杀式并购”等行为对竞争、创新和消费者权益的损害可以明确清晰地予以识别，在我国平台经济发展到现阶段，启动反垄断执法不仅必要而且可行。我们需要坚持创新、竞争和消费者利益三者并重，加强平台经济领域反垄断执法，促进平台经济在规范中发展。十余年来，中国监管当局对互联网行业奉行“包容审慎的柔性监管”方针，创新发展优先，这一指导思想对中国互联网行业崛起功不可没。但企业天性逐利，没有外部约束，当年的屠龙少年自己就会变成恶龙。事实上，自2019年8月国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范 健康 发展的指导意见》，监管风向就在转变。2020年11月3日，蚂蚁金服IPO突然被叫停，标志着监管思路彻底转向。一周后，市场监管总局公布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。12月11日，政治局会议首提“强化反垄断和防止资本无序扩张”。此间，国家市场总局对几年前阿里、腾讯、顺丰涉及的三宗并购案做出行政处罚，因其未依法申报。市场总局称：互联网行业不是反垄断的法外之地。《反垄断法》规制了四种垄断形式：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断。“二选一”属于第二种，但市场上的垄断行为远远不止“二选一”。今天这张182亿元的罚单是最后一只靴子落地，还是第一只靴子落地？让我们拭目以待。

阿里巴巴被巨额罚款的主要原因是长期以来实施垄断行为。 根据官方披露信息显示，阿里巴巴自2015年以来，因占有庞大的市场空间，借助平台海量数据、规则以及技术，滥用市场支配地位。禁止了平台内商户在其他平台开店，实施了二选一的行为，阻碍了平台经济创新发展，损害了消费者的利益，违反了《反垄断法》相关条例，市场监管总局依法对其实施了行政处罚，处以其上年度销售收入4%的罚款，合计182.28亿元。具体处罚理由如下：（一）排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场竞争。阿里巴巴限定平台内经营者只能与其进行交易，不能进驻其他竞争性平台或者在其他竞争性平台开展促销活动，直接削弱了其他竞争性平台与阿里巴巴进行公平竞争的能力和相关市场竞争程度，不当提高了潜在竞争者的市场进入壁垒，破坏了公平、有序的市场竞争秩序。（二）损害了平台内经营者的利益。阿里巴巴有关行为直接限制了平台内经营者的经营自主权，削弱了商品的品牌内竞争，损害了平台内经营者利益。其一是损害了平台内经营者的经营自主权。其二是不当减损平台内经营者合法利益。其三是削弱了品牌内竞争程度。（三）阻碍资源优化配置，限制了平台经济创新发展。阿里巴巴有关行为妨碍了网络零售平台服务市场的资源优化配置，抑制了市场主体活力，限制了平台经济创新发展。其一是阻碍了要素自由流动，降低资源配置效率。其二是限制了平台内经营者多样化差异化创新经营。其三是抑制了市场主体活力，影响平台经济创新发展。 （四）损害了消费者利益。阿里巴巴有关行为限制了消费者自由选择权和公平交易权，损害了消费者利益。其一是限制了消费者的自由选择权。其二是限制了消费者的公平交易权。其三是从长远看会对社会总体福利水平带来潜在损害。

阿里巴巴集团被罚182.28亿元，为何阿里巴巴会被罚？因为阿里违反了反垄断规则造成的。下面看看反垄断的认定和处罚。反垄断模式和机构（一）反垄断模式 从国际实践看，反垄断主要有以欧盟为代表的行政反垄断和以美国为代表的 第 1 页/共 16 页 垄断的认定与处罚 司法反垄断两种模式。 我国主要借鉴的是欧盟的行政反垄断模式，《中华人民共和国反垄断法》授 权国务院成立反垄断委员会，并确定其下属有关部、委、局作为反垄断执法机构 行使反垄断执法权，赋予其接受举报、现场检查、问询谈话、查封资料、作出并 执行处罚决定等各项权力，同时要求被调查人对于反垄断执法机构的调查行为必 须配合，否则将根据情形予以相应处罚，构成犯罪的追究刑事责任。同时考虑到反垄断模式长远来看，将由行政反垄断模式向司法反垄断模式过 渡，该法也作出了关于反垄断民事诉讼的规定，符合相关规定要求的部分反垄断 案件可由法院受理审判。关于反垄断民事诉讼的规定，提高了经营者参与反垄断 的积极性，而且通过诉讼，因反垄断行为遭受损害的经营者将获得赔偿，有利于 形成公平有序的市场竞争环境，这些都有助于弥补行政反垄断模式的不足。（二）反垄断机构 1、反垄断委员会 《中华人民共和国反垄断法》第九条第一款规定：“国务院设立反垄断委员 会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（1）研究拟订有关竞 争政策；（2）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（3）制定、 发布反垄断指南；（4）协调反垄断行政执法工作；（5）国务院规定的其他职责”。第二款规定：“国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。” 根据上述授权，国务院组建了由副总理为主任，商务部、发改委和工商局负 责人为副主任，其他相关各部、委、局、行业监管会等负责人为委员的“国务院 反垄断委员会”，在商务部反垄断局设立秘书处负责委员会日常工作，并由商务 部副部长兼任反垄断委员会秘书处的秘书长。 2、反垄断执法机构 《中华人民共和国反垄断法》第十条第一款规定：“国务院规定的承担反垄 断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄 断执法工作”。第二款规定：“国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、 自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作”。
阿里巴巴集团被罚182.28亿元是因为阿里巴巴网络零售平台实时二选一的规定，让商家只能在本平台上线不能在其他竞争平台上线。这样严重违反了国家规定的反垄断法律，所以被罚款。
经过调查发现查，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。因此给予处罚
据报道是阿里巴巴在中国网络零售平台滥用市场支配地位，侵犯了商家合法权益所以被罚182.28亿元。
因为阿里巴巴想要垄断市场，违反了反垄断法，这种行为非常的不好，希望阿里巴巴以后可以依法经营。

前几日，关于阿里巴巴集团被罚182.28亿元的消息在网上掀起一片讨论，毕竟是马云爸爸的产业，家大业大，受到的关注度也很大。这次阿里巴巴集团被罚是我国反垄断第一案，对于反垄断工作的推进有重要意义。其实国家也是想要让一些企业以此为鉴，能够严格遵守法律法规。那么阿里巴巴集团都涉及哪些业务呢？经营范围有多大呢？我们一起看一下具体的情况和原因。1.国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团进行调查2020年12月，国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团在中国在线零售平台服务市场滥用市场支配地位进行调查。相关调查显示，阿里巴巴集团在中国网络零售平台服务市场占据主导地位，自2015年以来，阿里巴巴集团滥用市场主导地位，提出“二选一”的要求，禁止平台内商家在其他竞争平台开店或参与促销活动。借助市场力量、平台规则、数据、算法等技术手段，采取各种奖惩措施，确保“择其一”要求的落实，保持和增强自身的市场力，获得不公平的竞争优势。 很明显，阿里巴巴集团实施的“二选一”行为排斥和限制了中国网络零售平台服务市场的竞争，阻碍了商品服务和资源要素的自由流通，影响了平台经济的创新和发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者的利益。《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止无正当理由限制交易对手与其交易，滥用市场支配地位。所以在2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国销售额4%的罚款4557.12亿元，占182.28亿元。2.关于阿里巴巴集团涉及的业务经查阅相关资料显示阿里巴巴的一些情况。阿里巴巴网络科技有限公司(简称阿里巴巴集团或阿里巴巴)于1999年由前英语教师马云为首的18人在浙江省杭州市成立。阿里巴巴集团经营多种业务，并从附属公司的业务和服务中获得支持，以经营商业生态系统，业务及关联公司业务包括淘宝、天猫、聚划算、阿里巴巴国际交易市场、1688等。2014年9月19日，阿里巴巴集团正式在纽约证券交易所上市，创造了历史上最大的IPO纪录，股票代码“BABA”，创始人马云，2019年11月26日，阿里巴巴港股上市，总市值突破4万亿元人民币，成为港股“新股王”。其实这次也不是简单的处罚，主要是为了提醒其他一些公司，应加强内控合规管理、维护平台公平竞争、保护平台商户和消费者合法权益等。所以由国家出面法律监管，相信之后的市场会越来越好。
罚款是因为他恶意竞争，恶意营销，已经破坏了市场规定。所以被罚了
罚款的原因就是阿里巴巴涉嫌垄断，而且从2015年就开始了。
垄断。阿里巴巴垄断市场，要求商家“二选一”，这是违法行为。
182.28亿元的天价罚款，来的很及时，维护了市场公平竞争原则。

主要原因是阿里巴巴犯了我国的《反垄断法》，已经严重触及到了法律，并且扰乱了我国的经济市场，所以才会被罚了182.28亿元。该文件称，阿里巴巴集团滥用市场支配地位，提出“二选一”的要求，禁止平台内商家在其他竞争平台开店或参与促销活动。这种“二选一”的要求，长期以来一直是很多商家的噩梦。由于购物平台的发展十分迅速，导致阿里巴巴的竞争对手也逐渐多了起来。为了保持自己的市场份额，阿里巴巴向平台商家提出，在“双十一”、“618”等大型活动期间，商家只能参与一个平台的活动。如果商家一旦被查出同时参与其他平台的活动，将被取消开店资格，并被退场。很多商家在“二选一”的情况下，都不得不放弃其它的平台。所以很多商家不得不放弃参与其他平台活动的权利，权衡利弊后选择阿里巴巴平台。这种行为已经被其他平台投诉过，很多商家也有很多投诉，因为不管哪个平台被抛弃，其性能都是打五折的。其次，阿里巴巴的行为也破坏了市场发展的秩序，为了保持领先地位，不惜牺牲商家利益，通过不正当手段损害对手利益。阿里巴巴已经表示会做出整改针对这一处罚，阿里巴巴官方回应称将坚决执行处罚，并承诺整改。那么，至于他们将如何运作，能否保证市场的健康发展和企业的利益，就取决于他们具体的整改措施。阿里巴巴用自己的努力推动了国内互联网的发展，帮助了很多中小卖家。但是现在平台上更多的政策偏向大卖家，似乎忘记了当时的初衷。希望阿里巴巴能把大中小卖家都想一遍，给他们政策支持。阿里巴巴这次的惩罚是自作自受作为消费者，我觉得阿里巴巴的行为真的不合适。为了选择更多的财富破坏了市场的良性竞争，这样使用平台的商家肯定不好。阿里巴巴侵犯了这些商家的选择权，这些商家因为阿里巴巴在购物软件上的市场份额而被迫放弃在其他平台上盈利的空间。作为消费者，我会因为一些商家的存在而被迫选择阿里巴巴的产品。总之，希望阿里巴巴经过这次的教训，能够让他们想到他们创业的初衷，不要再犯这样的错误了。
这是因为阿里巴巴集团存在着市场垄断的行为，而且这种垄断的行为也是法律所不允许的，没有依法经营，所以最后被罚款。
因为阿里巴巴搞垄断，对平台内商家提出“二选一”要求，获取了不正当竞争优势，导致被市场监管总局立案调查，后来证据确凿被罚款。
因为阿里巴巴想要垄断整个市场，违反了反垄断法，所以遭到了一定的惩罚，希望阿里巴巴在以后可以合法经营。
是因为阿里巴巴有严重的违法行为，而且他们有垄断市场的嫌疑所以被相关的部门进行了罚款。